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  包头市各旗县区监测点位环境空气质量排名(2022年1月1日—4月17日)

  包头市各旗县区(2022年1月1日—4月10日)监测点位环境空气质量排名

  包头市人民政府关于印发2012年包头市农牧业保险保费补贴实施方案的通知

  包头市人民政府关于印发2012年包头市农牧业保险保费补贴实施方案的通知

  现将市农牧业局、财政局制定的《2012年包头市农牧业保险保费补贴实施方案》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

  根据《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区2012年农业保险保费补贴实施方案的通知》(内政发〔2012〕49号)精神,结合我市实际,制定本实施方案。

  我市农牧业保险保费补贴工作的基本思路是:根据国家和自治区强农惠农政策精神,积极扩大农牧业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围,鼓励各旗县区对特色农牧业保险进行保费补贴,提升农牧业保险服务能力,提高灾后恢复生产的能力,促进全市农牧业生产持续健康稳定发展。

  农牧业保险保费补贴工作继续坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则。

  种植业保险保费补贴品种是:玉米、小麦、大豆、马铃薯及油料作物(含油菜籽、葵花籽等各种油料作物品种)、糖料作物(指甜菜)。同时,我市作为自治区试点,继续开展温室、大棚保险及附加内部作物的保险保费补贴工作。

  各旗县区、稀土高新区可以根据当地财力状况,自主选择具有当地特色的农牧业品种进行政策保险,所产生费用由当地财政自行解决。

  1.种植业补贴险种的保险责任为人力无法抗拒的自然灾害,包括暴雨、洪涝(政府行蓄洪区除外)、风灾、雹灾、旱灾、冻灾以及病虫鼠害对投保农作物种植成本造成的损失。病虫鼠害特指具有突发性、暴发性特征的草地螟、蝗虫、粘虫、晚疫病、菌核病、锈病、鼠害。

  2.温室、大棚补贴险种的保险责任为暴雨、洪涝(政府行蓄洪区除外)、雹灾、风灾、雪灾造成保险标的的损失。附加内部作物的保险责任为温室、大棚因保险责任范围内发生的损失导致内部农作物的损失。

  3.养殖业补贴险种的保险责任为重大病害、自然灾害和意外事故所导致的投保个体直接死亡。

  能繁母猪、育肥猪:猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病,口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应;

  奶牛:口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血病、日本血吸虫病。

  种植业保险金额:原则上为保险标的生长期内所发生的直接物化成本,分旱地和水浇地,包括种子、化肥、农药、灌溉、机耕和地膜等成本。

  温室、大棚保险金额:按照温室、大棚各构成部件平均建设或购置成本分项确定,具体各分项保额以条款表述为准。

  温室、大棚内部作物的保险金额:原则上为保险作物的生产成本,包括:种苗(籽)、肥料、农药、机耕费、水电费、燃料费等。

  养殖业保险补贴险种的保险金额参照投保个体的生理价值(包括购买价格和饲养成本)确定。

  (5)旱地玉米每亩保险金额220元,保险费率9%,每亩保险费19.8元;

  (6)旱地小麦每亩保险金额220元,保险费率7%,每亩保险费15.4元;

  (7)葵花籽每亩保险金额250元,保险费率7.5%,每亩保险费18.75元;

  (8)油菜籽每亩保险金额170元,保险费率7.5%,每亩保险费12.75元。

  (1)温室内部作物保险金额1500元/亩,保险费率8%,每亩保险费120元;

  (2)大棚内部作物保险金额800元/亩,保险费率8%,每亩保险费64元。

  (3)奶牛按不同品种、产奶量和市场价格差异,区别投保,每头奶牛保险金额分为4000元、5000元和6000元三个档次,具体由奶牛养殖户和保险经办机构协商确定,但保险金额不得超过该品种奶牛市场价格的70%,保险费率为8%。

  玉米、小麦、油菜籽、葵花籽、马铃薯、甜菜种植保险保费,国家财政补贴40%,自治区财政补贴35%,市本级财政补贴10%,旗(县、区)级财政补贴5%,农户或者农户与龙头企业等共同承担10%。

  自治区级财政补贴40%,市本级财政补贴20%,旗(县、区)级财政补贴10%,农户与龙头企业等共同承担30%。

  能繁母猪保险保费,中央财政补贴50%,自治区财政补贴20%,市、旗(县、区)两级财政各补贴10%,其余10%保费由农牧户承担,或者由农牧户与养殖企业共同承担。

  育肥猪保险保费中央财政及自治区财政各补贴10%,市级财政补贴20%,旗(县、区)级财政补贴50%,农牧户或者农牧户与龙头企业等共同承担10%的保费。

  奶牛保险保费,中央财政补贴50%,自治区财政补贴20%,市级财政补贴10%,旗(县、区)级财政补贴5%,农牧户或者农牧户与龙头企业等共同承担15%的保费。

  投保农牧户或种养企业、专业经济合作组织必须按照应该承担的比例缴纳保费。各旗县区政府、稀土高新区管委会及其所属部门、单位不得代替投保农牧户、种养企业、专业经济合作组织等交纳其应当承担的保费部分,农牧业保险经办机构不得减免投保农牧户、种植企业、专业经济合作组织等应当交纳的保费部分。

  为了保证农牧业保险经营机构与市、旗(县、区)工作的连续性,2012年保险机构在全市开办种植业保险和温室大棚保险业务的区域仍然按照2011年确定的区域执行,即安华农业保险股份有限公司包头中心支公司负责承办昆区、青山区、东河区、石拐区、白云矿区、土右旗的种植业和温室、大棚及其内部作物保险业务;中国人民财产保险股份有限公司包头分公司负责承办九原区、达茂旗、固阳县、稀土高新区的种植业和温室、大棚及其内部作物保险业务。2012年全市奶牛、能繁母猪和育肥猪保险业务由安华保险公司承担。(七)保险理赔

  农牧业保险经办机构必须严格按照保监会《关于加强农业保险理赔管理工作的通知》(保监发〔2012〕6号)规定的程序及时查勘、定损、理赔。在发生重大灾害时,各保险经办机构理赔资金应达到保险经办机构当年种植业保险总保费收入的200%。

  参加保险的奶牛如果出现布鲁氏菌病、牛结核病疫情,政府实施捕杀,农牧业保险经办机构按照捕杀奶牛的保险金额赔付。对因重大病害死亡的奶牛、能繁母猪,由畜牧防疫部门按照国家相关法律、法规进行无害化处理后,保险经办机构进行赔偿。

  农牧业保险保费补贴是一项关系到我市农牧民切身利益、关系到全市农村牧区金融体系建设、关系到全市农牧业健康稳定快速发展的重大支农惠农政策,全市各旗县区及有关部门必须高度重视,加强领导,积极采取有效措施,推动此项工作顺利开展。

  为认真落实自治区政府关于农业保险保费补贴工作的要求,切实组织实施好我市农牧业保险保费补贴工作,在充分尊重农牧民意愿的基础上,满足农民群众对农牧业保险投保要求,确保种植业保险面积持续稳定发展,确保奶牛、能繁母猪和育肥猪保险头数有明显增加,确保温室、大棚及其内部蔬菜作物的保险试点工作顺利开展,市政府决定成立包头市农牧业保险保费补贴工作领导小组(以下简称“领导小组”),组成人员如下:

  领导小组下设办公室,办公室设在市农牧业局,办公室主任由薛永明同志兼任,副主任由市财政局地方金融科科长张荔担任。种植业保险联系人:门智君(市农牧业局种植业科副科长),联系电线;养殖业保险联系人:赵永春(市兽医局局长)、孙文锐(市兽医局防疫监督科科长),王军(市农牧业局畜牧科科长),联系电线。各地区在收到本实施方案10个工作日内,要成立以政府分管领导牵头的农牧业保险保费补贴工作领导小组,并根据国家、自治区相关政策和本方案的要求,结合实际,研究制定出本地区2012年农牧业保险保费补贴实施方案,并尽快组织实施。

  各地区领导小组要定期召开联席会议,研究和解决农牧业保险保费补贴工作中出现的问题,通报本地区工作情况。同时组织成立由农牧业、水利、气象、保险等方面专家参与的查勘定损专家工作组,负责本地区农牧业保险的查勘定损工作。市领导小组也要组织成立相应的专家指导组,重点做好查勘定损的指导、协调和调解仲裁工作。对于市查勘定损专家指导组仲裁结果有异议的,市领导小组办公室可提请自治区领导小组办公室最终仲裁。种植业保险签单结束日期为

  各级领导小组办公室负责农牧业保险进度日常调度统计工作,实行属地管理。各保险经办机构及市、旗(县、区)领导小组办公室要利用农业保险调度系统报送,承保开始之日到7月1日,参保进度每5日一报;7月1日到12月31日,勘灾定损理赔等进度每15日一报。进度数据作为资金拨付的依据。各级领导小组要正确处理和协调相关部门和保险机构在农牧业保险中的关系,不直接参与具体保险业务。(二)密切协调配合市领导小组各成员单位要按照分工,各司其职,密切配合,对农牧业保险经办机构开展农牧业保险承保、查勘、定损、理赔、防灾减灾等各项工作予以积极支持,共同推进全市农牧业保险保费补贴工作稳步健康发展。各旗县区政府、稀土高新区管委会要发挥组织和引导作用,重点致力于为开展农牧业保险创造良好的发展环境、提供必要的政策支持。财政部门要完善保费补贴政策,发挥必要的综合协调作用,加强保费补贴资金监管,落实保费补贴资金,安排财政承担的保费补贴支出预算,确保补贴资金及时足额到位。市、旗(县、区)财政部门要规范和简化补贴资金划拨手续,加强农牧业保险保费补贴资金的专户管理,严格按照自治区规定的时限,及时足额划拨补贴资金;农牧业部门在发挥领导小组办事机构职能作用的同时,继续做好防灾减灾工作,充分发挥专业优势,为农牧业保险经办机构提供相关技术服务,基层农牧业服务机构要对农牧业保险的查勘、定损等相关工作给予适当协助;气象部门要及时提供气象资料和参保农作物灾害测定数据、灾情评估及相关证明,配合农牧业部门、保险经办机构建立农牧业生产预警机制和开展防灾防损工作。

  市、旗(县、区)财政部门要积极安排落实保费补贴资金,为全市农牧业保险保费补贴工作提供有力保障。由各级财政承担的农牧业保险保费补贴资金必须列入当年预算并及时拨付。市财政原则上将中央、自治区财政下拨补贴资金的

  下拨至旗(县、区),其余80%补贴资金全部由市财政直接拨付至市级保险经办机构。种植业保费补贴资金划拨过程中,旗(县、区)财政部门必须于每年

  月底前将市财政下拨资金及本旗(县、区)配套资金,划拨至当地保险经办机构。市、旗(县、区)财政部门要严格执行《内蒙古自治区财政厅关于〈内蒙古自治区农业保险保费补贴管理办法〉的补充通知》(内财金〔2009〕600号)规定,在收到保险经办机构保费补贴申请审核无误后10个工作日内,拨付补贴资金。当实际需要的保费补贴资金超过自治区本级预算安排的数额时,市、旗(县、区)财政要承担起临时筹集垫付补贴资金的责任,并及时同自治区财政协商清算。市、旗(县、区)财政及审计部门要加强对各级农牧业保险保费补贴领导小组办公室工作经费使用的监督审计。(四)加大宣传动员力度各级领导小组办公室和农牧业保险经办机构要组织力量,编制通俗易懂的宣传材料,充分利用报纸、广播、电视和网络等媒体向广大农牧民宣传普及保险知识和农牧业保险保费补贴优惠政策,提高农牧民保险意识和投保积极性。在自主自愿的基础上大力组织农牧户联户投保、集体投保,整村投保。有条件的地区可以将农牧业保险与惠农政策统筹使用,充分发挥各项支农惠农政策的叠加作用,更好地为农牧民增收服务。要鼓励、支持整村投保,引导组织以嘎查村、自然村为单位,将种养户符合条件的种粮地块、牲畜全部参加保险,提高本地区种植业和养殖业的投保面,降低农牧业保险保费补贴的道德风险。

  各级政府要督促农牧业保险经办机构扎实做好农牧业保险各项基础工作。保险凭证、理赔款项应落实到农牧户,保险凭证上要载明投保地块的详细坐落地点、保单号、投保品种及面积(头数)、保险金额、保险经办机构报案受理电话等信息。要保障全体参保种养户的参与权和知情权,把农牧业保险办成“阳光保险”。各农牧业保险经办机构不得以旗(县、区)或苏木乡镇为单位签订保单,各级政府及其所属部门不得代替农牧民投保。

  今年我市将继续按照内蒙古自治区农业保险保费补贴工作领导小组办公室的要求,以旗(县、区)为单位对农牧业保险工作进行考评,根据考评结果,在本市内采取末位调整,引入符合条件的经办机构,加快市场化进程,尽快放开市场,通过有序竞争迅速提高经办机构的服务能力。考核综合成绩突出的,适当给予表彰和增加业务规模。各旗县区、稀土高新区要按照考评管理办法及时组织好考评工作,全市的考评工作在次年的二月中旬前完成。

  农牧业保险经办机构必须严格执行农牧业保险嘎查村级公示制度,在承保后和理赔前及时公示承保和理赔情况。内容要包括参保农牧户、参保品种、参保地块及面积、受灾情况、赔付标准、赔付金额等,公示时间不得少于

  天。市、旗(县、区)两级农牧业保险经办机构要设立农牧业保险监督电话,并在当地媒体予以公布,接受群众监督。各农牧业保险经办机构要加强基层机构服务能力建设,提高保险服务“三农三牧”的能力,在农业生产季节开办业务的苏木(乡、镇)必须设立临时农牧业保险服务站(所、办公室),必须有固定工作场所,负责农牧业保险宣传、服务咨询、资料整理、组织投保、查勘灾害、理赔等各项工作。由苏木(乡、镇)提供服务办公场所,保险公司负责人员聘用、培训、设备配套和日常管理。农牧业保险经办机构要不断提升现有分支机构和人员的服务能力,配备各种必要的设备,健全完善农牧业保险服务机构,使自身软硬件建设全面适应当地农牧业保险工作的需要。旗(县、区)农牧业保险经办机构要与同级农牧业保险保费补贴领导小组办公室签订责任明确的协议,规定双方在农牧业保险工作中的责任与义务。基层有关部门协助农牧业保险经办机构开展承保业务、查勘定损、防灾减灾、赔款发放等所需要的经费,属于农牧业保险日常经营费用,由农牧业保险经办机构支付;市农牧业保险经办机构支付的代办工作费用总额不得超过本市总保费收入的4%,农牧业保险代办工作费用的使用要向旗(县、区)特别是苏木(乡、镇)从业人员和专家倾斜。各旗县区、稀土高新区要积极利用财政部门“一卡通”系统发放保险赔款,减少现金流通环节,提高理赔工作的效率,防止理赔资金被截留、挤占、挪用。各级财政部门或“一卡通”打卡发放机构,在收到农牧业保险经办机构理赔资金和赔款发放资料后,要及时组织赔款发放,并在赔款发放到户

  个工作日内,向农牧业保险经办机构出具赔款发放明细或赔款到户对账凭证。各农牧业保险经办机构还要发挥自身特长,从我市实际出发,积极开发新的农牧业保险产品,通过试点积累经验后大力推广,为全市农牧业保险注入新的活力。农牧业保险新产品、新业务的开发情况将作为评价农牧业保险经办机构业绩的重要指标。(七)严格监督检查市、旗(县、区)农牧业保险保费补贴领导小组办公室要定期组织有关部门,对基层农牧业保险保费补贴工作情况进行调研和督导,通过实地走访基层干部和农牧户,认真了解农牧业保险面积落实、保单签订、赔付资金发放等重点情况,及时纠正和解决农牧业保险实施过程中出现的各种问题,确保农牧业保险保费补贴政策不走样,农牧民受惠不减少;在签单承保和查勘理赔的关键时期,要组织人员深入基层检查和指导,自觉接受群众的民主监督和新闻媒体的舆论监督,将理赔结果及时向参保农牧户公布。市、旗(县、区)行政监察部门要加强对农牧业保险保费补贴工作的行政监督。财政部门要按照农牧业保险保费补贴资金管理有关办法规定,认真做好保费补贴资金监督管理工作,提高资金使用效益,确保保费补贴资金安全运行。

  农牧业保险经办机构要加强内部监督检查和管理,每年定期对所属分支机构深入苏木(乡、镇)、嘎查(村)、种养户中宣传农牧业保险政策、签订保单、查勘定损理赔等环节工作进行专门检查,发现问题及时解决,并督促其做好基础工作,合法合规开展业务。

  今后国家、自治区和包头市农牧业保险保费补贴政策如有调整,将由市财政局、市农牧业局联合行文予以明确;没有调整的,按此方案执行,市人民政府不再另行发文。四、其他事项

  (一)全市种植业、温室大棚及其内蔬菜作物、奶牛、能繁母猪、育肥猪保险条款和农作物不同生长期赔偿比例按照《内蒙古自治区种植业保险条款》、

  《内蒙古自治区奶牛养殖保险条款》、《内蒙古自治区能繁母猪养殖保险条款》、《内蒙古自治区育肥猪养殖保险条款(暂行)》、《内蒙古自治区财政补贴种植业保险查勘定损理赔工作规定》和相关规定执行。(二)本方案由市农牧业局、财政局负责解释,自印发之日起施行。